阿勒泰地区国有建设用地使用权挂牌出让公告（ADGD〔2025〕161号）
- 2025-08-18
项目名称: 阿勒泰地区国有建设用地使用权挂牌出让公告（ADGD〔2025〕161号）
项目编号: ADGD〔2025〕161号
招标公司: 阿勒泰市自然资源局
采购标的物: 国有建设用地使用权
项目地区：新疆 阿勒泰
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及 《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》、 《关于转发自治区发改委 < 自治区深化公共资源交易平台整合共享工作方案 > 的通知》 、《关于进一步加强国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》 等有关法律法规和政策 的规定，经 阿勒泰市 自然资源局研究决定，对拟设置的 阿勒泰市 202525-8 号 地块国有建设用地使用权进行 挂牌 出让 。 受 阿勒泰市 自然资源局的委托，阿勒泰地区公共资源交易中心组织以下土地 挂牌 出让活动，现将有关事宜公告如下：
一、出让人及交易平台名称、场所
委托人名称： 阿勒泰市自然资源局
出让人地址： 新疆阿勒泰市文化路 9 号
交易平台名称：阿勒泰地区公共资源交易中心
交易平台地址： 阿勒泰市团结南路 211 号
二、 挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求表
序号
宗地
编号
宗地位置
宗地
面积（㎡）
土地 用途
使用年限
绿化率
建筑密度
建筑限高
容积率
挂牌起始价 （万元）
竞买保证金（万元）
增价幅度（万元）
1
阿勒泰市 202525-8
阿勒泰市迎宾路东侧、恰秀路南侧
3835.81
商业用地
40 年
≥ 20 %
≤ 45 %
≤ 18 米
≤ 1.5
488.9940
100
20
★ 土地等级为商业二级。
★ 其他要求与规划条件要求一致。
三、 竞买人的资格要求
1. 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律法规另有规定外均可申请参加 , 申请人应当单独申请。
2. 未在失信联合惩戒名单内。
3. 在 阿勒泰市行政区 域内不按期缴纳以及欠缴土地出让价款的单位及其开办、投资、入股的企业或者其他组织及自然人，以及不按期开竣工的企业、自然人均不得参加竞买，届时与出让人资格审查时对存在以上情况的将取消竞买资格。
四、交易时间、地点（北京时间）
（一）交易时间
1. 公告及报名申请时间： 2025 年 8 月 18 日至 2025 年 9 月 15 日 17:00 时。
2. 网上挂牌报价时间： 2025 年 9 月 8 日至 2025 年 9 月 1 7 日 13: 00 时 止 。
3. 网上限时竞价时间： 2025 年 9 月 1 7 日 13:00 时开始。
（二）交易地点
全国公共资源交易平台（新疆）阿勒泰地区公共资源交易网（ / ）。
五、交易流程
（一） 申请报名的时间 、 方式 及报名前准备
1. 报名时间： 2025 年 8 月 18 日至 2025 年 9 月 15 日 17:00 时 ；
2. 报名方式 ：网上报名方式。 （注：本次出让国有建设用地使用权，不接受电话、邮寄及口头竞买申请） 网址：阿勒泰地区公共资源交易网（ / ）。
3. 报名前的准备。
（ 1 ） 竞买申请人 需首先在阿勒泰地区行政服务中心 2 楼 E14 进行 CA 锁办理 （ 咨询电话 :2195359 ） ，或者下载标证通（移动 CA 数字证书），按照操作手册进行认证注册，取得 CA 证书后方可参与网上申请和竞买。 （ CA 有效数字证书包括：企业、法定代表人数字证书及签章等。 若有疑问可咨询国泰新点客服，联系电话： 查看完整信息 。 ）
（ 2 ）竞买申请人取得 CA 有效数字证书后，进入阿勒泰地区公共资源交易网（ / ）首页 -- 服务指南 -- 下载中心查看 【 阿勒泰地区竞买人操作手册 】 完善诚信库基本信息，做好平台入库工作。（ 若有疑问可咨询国泰新点客服，联系电话： 查看完整信息 ）
（ 3 ）竞买申请人可在本公告后下载挂牌出让报名相关资料（ “ 附件 ” 模板）。
（二）报名申请
竞买申请人须在 2025 年 8 月 18 日至 2025 年 9 月 15 日 17:00 时 前登陆阿勒泰地区公共资源交易网站（ / ）首页 -- 服务指南 -- 下载中心查看【 阿勒泰地区竞买人操作手册 】指引进行网上报名、上传报名资料和缴纳竞买保证金 。
企业（法人）报名资料包括：
1. 阿勒泰地区公共资源交易平台诚信承诺书 ；（见附件）
2. 国有建设用地使用权竞买申请书；（见附件）
3. 国有建设用地使用权竞买承诺书；（见附件）
4. 统一社会信用代码的营业执照； （原件彩色扫描加盖公章）
5. 银行开户许可证或基本存款账户信息； （彩色扫描加盖公章）
6. 法定代表人身份证明； （原件彩色扫描加盖公章）
7. 授权委托书；（见附件）
8. 提供在国家企业信用信息公示系统（ /index.html ）及信用中国（ ）平台未被列入经营异常名录或严重违法失信企业黑名单的 “ 企业信用信息公示报告 ” 、 “ 法人和其他组织信用信息概况 ” 的报告。（彩色扫描加盖公章）
自然人报名资料包括：
1. 阿勒泰地区公共资源交易平台诚信承诺书 ；（见附件）
2. 国有建设用地使用权竞买申请书（自然人）；（见附件）
3. 国有建设用地使用权竞买承诺书；（见附件）
4. 自然人身份证明； （原件彩色扫描）
5. 授权委托书；（见附件）
6. 提供在 “ 中国执行信息公开网 ” 平台（ /zhzxgk/ ）未被列入 “ 失信被执行人 ” 的截图。（截图彩色扫描）
注： 《国有建设用地使用权竞买申请书》分为企业申请和自然人申请两种；企业申请提交的报名材料需签名并加盖公章，自然人提交的报名材料签名并按指印；法人无委托代理人的无须提交第 7 份材料；自然人无委托代理人的无须提交第 5 份材料；按要求上传清晰的报名材料电子版文件（ PDF 格式）。
★ 以上所有资料彩色扫描 PDF 格式并加盖公章上传。
（三）资格确认
竞买人的报名申请资料由 交易平台在线 进行资格审查， 确认竞买资格后，于 2025 年 9 月 15 日 17:00 时前 交易平台在线 系统生成《竞买资格确认书》（如有提供虚假材料和不实承诺等情形的将被取消竞买资格）。
经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
1. 申请人不具备竞买资格的；
2. 未按规定交纳竞买保证金的；
3. 申请文件不齐全或不符合规定的；
4. 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
5. 法律法规规定的其他情形。
（四）挂牌报价及限时竞价
1. 挂牌报价时间： 2025 年 9 月 8 日至 2025 年 9 月 17 日 13:00 时止。
2. 挂牌报价方式 ：网上报价。网址：阿勒泰地区公共资源交易网（ / ）。 竞买 人必须在 2025 年 9 月 8 日至 2025 年 9 月 17 日 13:00 时期间至少进行一次网上有效报价，初次报价不得低于起始价。
3. 限时竞价时间： 2025 年 9 月 17 日 13:00 时开始。
4. 限时竞价方式：网上竞价。挂牌报价期满进入限时竞价期（适用于 2 个及以上竞买申请人），限时竞价周期为 120 秒。获得竞买资格的申请人可按限时竞价时间登录网站参与竞价活动。
5. 本次国有建设用地使用权出让采用增价报价、竞价方式，每次增价幅度为一个增价幅度或增价幅度的整数倍。
六、竞得人确认原则及出让合同签订
1 、本次国有建设用地使用权挂牌出让按照 价高者得 的原则确定竞得人。挂牌期限届满，系统显示最高报价及其报价者，并询问其他竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入限时竞价，通过限时竞价确定竞得人。本项目限时竞价周期为 120 秒。限时竞价期内如无人加价，则自由报价期最高出价者即为成交人，该标的竞价活动结束；限时竞价周期内如出现有效报价，则进入新的限时竞价周期；在一个限时竞价周期内如未出现有效报价，则报价结束，当前最高有效报价者即成为成交人，该标的竞价活动结束，按照下列规定确定是否成交：
1.1 、在挂牌期限内只有 1 个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。
1.2 、在挂牌期限内有 2 个或者 2 个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人。
1.3 、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。
2 、 竞价结束后 状态变为 “ 竞价结束 ” ，本次报价结束，可以通过电子竞价系统查看报价结果。竞价结束且无异常情况，阿勒泰地区公共资源交易中心将对本次竞价结果进行核查，竞价结果仅作为成交依据，最终 成交结果 以 成交 结果公告为准。竞得人竞价结束后 5 个工作日内与交易中心及阿勒泰市自然资源局签订《国有建设用地使用权成交确认书》后发布成交结果公告。
3 、竞得人应按《国有建设用地使用权成交确认书》约定的期限与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，并按合同约定缴纳土地出让金。
七、竞买保证金的交纳和处置
1. 竞买申请人 请于北京时间 2025 年 9 月 15 日 17:00 前缴纳竞买保证金 。 竞买人需通过 CA 登录系统开始报名，在报名流程中将生成农业银行子账户，竞买 申请人需使用 竞买 申请人的本企业 / 公司或者本自然人绑定的 基本户向子账户进行竞买保证金缴纳，缴纳后通过报名页面中 “ 保证金查询按钮 ” 进行保证金缴纳状态及到账查询。 （汇款账户需与竞买申请人报名时的本企业 / 公司或者本自然人名称（姓名）保持一致，以系统显示的时间为准，金额详见本公告《出让地块的基本情况和规划指标要求表》）。
2. 挂牌成交后， 竞得人缴纳的竞买保证金 转为定金 ， 并按照《成交确认书》约定的时间与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》；其他竞买人缴纳的竞买保证金，在挂牌活动结束后 5 个工作日内原额原路予以退还（不计利息）。
八、交易异议的处理
对交易过程产生的异议，由阿勒泰地区公共资源交易中心负责解释，对出让标的产生的争议，由出让人负责解释。
九、 注意事项和风险提示
1. 本平台对相关主体所发布的项目出让信息不作任何承诺和担保。提交竞买申请前，竞买申请人应对出让宗地进行实地踏勘，须全面了解出让公告及出让文件、宗地现状 （联系人： 阿勒市自然资源局， 何炬 ，联系电话： 查看完整信息 ） ； 竞买申请人一旦提交竞买申请，即视为对出让公告及出让文件内容全部理解无异议，自愿受其约束，并对相关承诺承担法律责任。
2. 竞买申请人必须通过 CA 数字证书登录网上交易系统，登录后所有操作均视为竞买人操作或授权操作。竞买申请人因其计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或泄露密码、操作不当等原因造成的后果自行承担。竞买人参加竞买活动使用的计算机或网络环境遭到人为攻击和干扰的，应及时向当地公安机关报案。
3. 网上交易时请使用 IE11 浏览器、 EDGE 浏览器（非 IE 模式）、 360 浏览器（非 IE 模式）、火狐浏览器、谷歌浏览器（具体操作方式：登陆阿勒泰地区公共资源交易网 - 下载中心 - 竞买人操作手册）。
4. 因法律法规和政策发生重大调整的，国有建设用地使用权的出让方和竞得方应按新的法律法规和政策执行。
5. 本公告未尽事宜详见各出让地块挂牌出让文件，以各出让地块挂牌出让文件为准。
十、其他
1. 竞买人需在公告期内自行前往阿勒泰市自然资源局 503 办公室领取挂牌出让文件，逾期未领取挂牌文件取消竞买资格 ；
2. 土地竞买成交后， 竞得人缴纳的竞买保证金转为定金 ；
3. 宗地范围涉及园林绿化树木的采伐、路灯、电线及电网等地表设施由竞得人自行对接相关部门进行迁改；
4. 竞得人付款周期：竞得人需在成交公示到期后一月内签订土地出让合同并完成全部土地出让价款缴纳 ；
5. 竞得人不在规定的时间缴纳成交价款，阿勒泰市自然资源局可以取消竞得人的竞得资格，竞买保证金不予退还。同时竞得人必须按成交价款的 20 ％向阿勒泰市自然资源局支付违约金，阿勒泰市自然资源局另行挂牌的成交价格低于本次挂牌的成交价，竞得人须按实际差额支付赔偿金。
6. 现场踏勘：有意竞买者自行组织现场踏勘（费用自理）。
7. 竞得人付清全部土地出让金后，可依法申请办理土地登记。
8. 有下列情形之一的，竞得结果无效，视为违约，竞买保证金不予退还，并将其列入失信联合惩戒名单：
9.1 、竞得人拒绝签订国有建设用地使用权成交确认书，竞得人逾期不签订或者拒绝签订国有建设用地使用权出让合同的；
9.2 、竞得人未按约定的时间付清约定的交易出让金等相关费用的；
9.3 、竞得人提供虚假文件或者隐瞒事实的；
9.4 、采取行贿或者其他不正当手段者竞得的；
9.5 、其他依法应当认定为违约行为的情形。
10. 本次国有建设用地使用权出让事项如有变更，将发布变更公告。
11. 本次国有建设用地使用权挂牌出让事宜可浏览：
11.1 、全国公共资源交易平台（新疆）阿勒泰地区公共资源交易网 /
11.2 、中国土地市场网 /
出让人联系人： 何炬 （阿勒泰市自然资源局）
咨询电话： 查看完整信息
交易平台联系人：阿加尔
联系电话： 查看完整信息
阿勒泰地区公共资源交易中心
2025 年 8 月 18 日
附件：
1. 阿勒泰地区公共资源交易平台诚信承诺书
2. 国有建设用地使用权竞买申请书（企业申请）
3. 国有建设用地使用权竞买申请书（自然人申请）
4. 国有建设用地使用权竞买承诺书
5. 法定代表人身份证明
6. 授权委托书
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